中華人民共和國(guó)財(cái)政部令

財(cái)政部令第19號(hào)

第19號(hào)

 

　　《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》已經(jīng)部務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2004年9月11日起施行。

　　部長(zhǎng) 金人慶

　　二〇〇四年八月十一日

　

 

 

政府采購(gòu)信息公告管理辦法

第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范政府采購(gòu)信息公告行為，提高政府采購(gòu)活動(dòng)透明度，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)政府采購(gòu)法），制定本辦法。

　　第二條 政府采購(gòu)信息，是指規(guī)范政府采購(gòu)活動(dòng)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，以及反映政府采購(gòu)活動(dòng)狀況的數(shù)據(jù)和資料的總稱(chēng)。

　　政府采購(gòu)信息公告，是指將本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府采購(gòu)信息在財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。

　　第三條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)政府采購(gòu)的法律、行政法規(guī)和本辦法規(guī)定，公告政府采購(gòu)信息。

　　前款所稱(chēng)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，是指集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和依法經(jīng)認(rèn)定資格的其他采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

　　第四條 政府采購(gòu)信息公告應(yīng)當(dāng)遵循信息發(fā)布及時(shí)、內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一、渠道相對(duì)集中，便于獲得查找的原則。

　　第五條 縣級(jí)以上各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)政府采購(gòu)信息公告活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查和管理。但是，下列職責(zé)由省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)履行：

　?。ㄒ唬┐_定應(yīng)當(dāng)公告的政府采購(gòu)信息的范圍和內(nèi)容；

　　（二）指定并監(jiān)督檢查公告政府采購(gòu)信息的媒體。

　　第六條 財(cái)政部負(fù)責(zé)確定政府采購(gòu)信息公告的基本范圍和內(nèi)容，指定全國(guó)政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體。

　　省級(jí)（含計(jì)劃單列市，下同）財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)確定本地區(qū)政府采購(gòu)信息公告的范圍和內(nèi)容，可以指定本地區(qū)政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體。

　　除財(cái)政部和省級(jí)財(cái)政部門(mén)以外，其他任何單位和個(gè)人不得指定政府采購(gòu)信息的發(fā)布媒體。

　　第七條 政府采購(gòu)信息應(yīng)當(dāng)首先在財(cái)政部指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公告。

　　地方的政府采購(gòu)信息可以同時(shí)在其省級(jí)財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公告。

第二章 政府采購(gòu)信息公告范圍與內(nèi)容

　　第八條 除涉及國(guó)家秘密、供應(yīng)商的商業(yè)秘密，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)予保密的政府采購(gòu)信息以外，下列政府采購(gòu)信息必須公告：

　　（一）有關(guān)政府采購(gòu)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件；

　?。ǘ┦〖?jí)以上人民政府公布的集中采購(gòu)目錄、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄈ┱少?gòu)招標(biāo)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)名錄；

　?。ㄋ模┱袠?biāo)投標(biāo)信息，包括公開(kāi)招標(biāo)公告、邀請(qǐng)招標(biāo)資格預(yù)審公告、中標(biāo)公告、成交結(jié)果及其更正事項(xiàng)等；

　?。ㄎ澹┴?cái)政部門(mén)受理政府采購(gòu)?fù)对V的聯(lián)系方式及投訴處理決定；

　　（六）財(cái)政部門(mén)對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果；

　　（七）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商不良行為記錄名單；

　?。ò耍┓?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公告的其他政府采購(gòu)信息。

　　第九條 除本辦法第八條規(guī)定內(nèi)容外，省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)可以根據(jù)管理需要，增加需要公告的政府采購(gòu)信息內(nèi)容。

　　第十條 公開(kāi)招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式；

　　（二）招標(biāo)項(xiàng)目的名稱(chēng)、用途、數(shù)量、簡(jiǎn)要技術(shù)要求或者招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)；

　?。ㄈ┕?yīng)商資格要求；

　?。ㄋ模┇@取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價(jià)；

　?。ㄎ澹┩稑?biāo)截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)；

　?。┎少?gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話(huà)。

　　第十一條 邀請(qǐng)招標(biāo)資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式；

　?。ǘ┱袠?biāo)項(xiàng)目的名稱(chēng)、用途、數(shù)量、簡(jiǎn)要技術(shù)要求或招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)；

　?。ㄈ┕?yīng)商資格要求；

　?。ㄋ模┨峤毁Y格申請(qǐng)及證明材料的截止時(shí)間及資格審查日期；

　?。ㄎ澹┎少?gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話(huà)。

　　第十二條 中標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式；

　?。ǘ┎少?gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)、用途、數(shù)量、簡(jiǎn)要技術(shù)要求及合同履行日期；

　　（三）定標(biāo)日期（注明招標(biāo)文件編號(hào)）；

　?。ㄋ模┍卷?xiàng)目招標(biāo)公告日期；

　?。ㄎ澹┲袠?biāo)供應(yīng)商名稱(chēng)、地址和中標(biāo)金額；

　?。┰u(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；

　　（七）采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話(huà)。

　　第十三條 采購(gòu)信息更正公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┎少?gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式；

　　（二）原公告的采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)及首次公告日期；

　?。ㄈ└马?xiàng)、內(nèi)容及日期；

　?。ㄋ模┎少?gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人和電話(huà)。

　　第十四條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商不良行為記錄名單公告，應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)事人名稱(chēng)、事由、處理機(jī)關(guān)和處理結(jié)果等內(nèi)容。

　　第十五條 投訴處理決定公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┎少?gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)；

　　（二）采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)及采購(gòu)日期；

　　（三）投訴人名稱(chēng)及投訴事項(xiàng)；

　?。ㄋ模┩对V處理機(jī)關(guān)名稱(chēng)；

　　（五）處理決定的主要內(nèi)容。

第三章 政府采購(gòu)信息公告管理

　　第十六條 公告政府采購(gòu)信息必須做到內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確可靠，不得有虛假和誤導(dǎo)性陳述，不得遺漏依法必須公告的事項(xiàng)。

　　第十七條 在各政府采購(gòu)信息指定發(fā)布媒體上分別公告同一政府采購(gòu)信息的，內(nèi)容必須保持一致。內(nèi)容不一致的，以在財(cái)政部指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公告的信息為準(zhǔn)，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第十八條 在各政府采購(gòu)信息指定發(fā)布媒體上公告同一政府采購(gòu)信息的時(shí)間不一致的，以在財(cái)政部指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上最早公告信息的時(shí)間為公告時(shí)間和政府采購(gòu)當(dāng)事人對(duì)有關(guān)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)知道的時(shí)間。

　　第十九條 政府采購(gòu)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，集中采購(gòu)目錄、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)等信息，由省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)在政府采購(gòu)信息指定發(fā)布媒體上公告。

　　第二十條 招標(biāo)投標(biāo)信息由采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)在政府采購(gòu)信息指定發(fā)布媒體上公告。

　　第二十一條 對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果以及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商不良行為記錄名單等信息，由同級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定在政府采購(gòu)信息指定媒體上公告。

　　第二十二條 本辦法第十九條、第二十條和第二十一條規(guī)定以外的其他信息，屬于政府采購(gòu)監(jiān)督管理方面的，由同級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)進(jìn)行公告；屬于采購(gòu)業(yè)務(wù)方面的，由采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行公告。

　　第二十三條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)需要公告政府采購(gòu)信息的，應(yīng)當(dāng)以傳真、電子郵件等快捷方式將信息提供給政府采購(gòu)信息指定發(fā)布媒體，也可經(jīng)同級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)提供給政府采購(gòu)信息指定發(fā)布媒體。

第四章 政府采購(gòu)信息指定媒體管理

　　第二十四條 政府采購(gòu)信息指定發(fā)布媒體負(fù)責(zé)承辦本辦法規(guī)定的政府采購(gòu)信息發(fā)布的具體事宜。

　　政府采購(gòu)信息指定發(fā)布媒體發(fā)布政府采購(gòu)信息，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公益性原則。

　　第二十五條 政府采購(gòu)信息指定發(fā)布媒體應(yīng)當(dāng)按照信息提供者提供的信息內(nèi)容發(fā)布信息。但是，對(duì)信息篇幅過(guò)大的，政府采購(gòu)信息指定發(fā)布媒體可以按照統(tǒng)一的技術(shù)要求進(jìn)行適當(dāng)?shù)膲嚎s和調(diào)整；進(jìn)行壓縮和調(diào)整的，不得改變提供信息的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。

　　第二十六條 政府采購(gòu)信息指定發(fā)布媒體發(fā)現(xiàn)信息提供者提供的信息違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)建議信息提供者修改；信息提供者拒不修改的，應(yīng)當(dāng)向信息提供者同級(jí)的人民政府財(cái)政部門(mén)報(bào)告。

　　第二十七條 財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體中的網(wǎng)絡(luò)媒體，應(yīng)當(dāng)在收到公告信息之日起1個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)發(fā)布；指定的報(bào)紙，應(yīng)當(dāng)在收到公告信息之日起3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布；指定的雜志，應(yīng)當(dāng)及時(shí)刊登有關(guān)公告信息。

　　第二十八條 政府采購(gòu)信息指定發(fā)布媒體應(yīng)當(dāng)對(duì)其發(fā)布的政府采購(gòu)信息進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，并將統(tǒng)計(jì)結(jié)果按期報(bào)送同級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)。

　　第二十九條 政府采購(gòu)信息指定發(fā)布媒體應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告本媒體的名稱(chēng)和聯(lián)系方式。名稱(chēng)和聯(lián)系方式發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告，并向負(fù)責(zé)指定其發(fā)布政府采購(gòu)信息的財(cái)政部門(mén)備案。

第五章 法律責(zé)任

　　第三十條 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由縣級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門(mén)或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分，并予通報(bào)：

　?。ㄒ唬?yīng)當(dāng)公告政府采購(gòu)信息而未公告的；

　　（二）不首先在財(cái)政部指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公告信息，或者不在財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公告信息的；

　?。ㄈ┱少?gòu)信息內(nèi)容明顯違反本辦法規(guī)定的；

　?。ㄋ模┰趦蓚€(gè)以上政府采購(gòu)信息指定發(fā)布媒體上公告同一信息的實(shí)質(zhì)內(nèi)容明顯不一致的；

　　（五）未按規(guī)定期限公告信息的。

　　第三十一條 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，采購(gòu)無(wú)效，并由縣級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)給予警告或者通報(bào)批評(píng)；屬于政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)責(zé)任且情節(jié)嚴(yán)重的，依法取消其進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)資格：

　　（一）招標(biāo)投標(biāo)信息中以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的；

　?。ǘ┕娴男畔⒉徽鎸?shí)，有虛假或者欺詐內(nèi)容的。

　　第三十二條 政府采購(gòu)信息指定發(fā)布媒體有下列情形之一的，由省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，依法取消其政府采購(gòu)信息指定發(fā)布媒體資格；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任：

　?。ㄒ唬┻`反事先約定收取或者變相收取信息發(fā)布費(fèi)用的；

　?。ǘo(wú)正當(dāng)理由拒絕發(fā)布信息提供者提供信息的；

　?。ㄈo(wú)正當(dāng)理由延誤政府采購(gòu)信息發(fā)布時(shí)間的；

　　（四）發(fā)布政府采購(gòu)信息改變信息提供者提供信息實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的；

　　（五）其他違反政府采購(gòu)信息管理的行為。

　　第三十三條 任何單位和個(gè)人非法干預(yù)政府采購(gòu)信息公告活動(dòng)的，由省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)責(zé)令限期改正，給予以警告；拒不改正的，轉(zhuǎn)送有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。

　　第三十四條 任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)政府采購(gòu)信息發(fā)布活動(dòng)不符合本辦法規(guī)定的，有權(quán)向同級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)控告和檢舉，有關(guān)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以處理。

第六章 附則

　　第三十五條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)可以根據(jù)本辦法，制定具體實(shí)施辦法。

　　第三十六條 本辦法自2004年9月11日起施行。財(cái)政部2000年9月11日頒布實(shí)施的《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（財(cái)庫(kù)[2000]7號(hào)）同時(shí)廢止。